HENSCHE RECHTSANWÄLTE, FACHANWALTSKANZLEI FÜR ARBEITSRECHT

ARBEITSRECHT FÜR ARBEITGEBER, ARBEITNEHMER UND BETRIEBSRÄTE
URTEILE, GESETZGEBUNG, ARBEITSMARKT & SOZIALES

URTEILSDIENST
KontaktKONTAKT
REFERENZEN
MITGLIEDSCHAFTEN
  • m_dav
  • logo_vdj


ARBEITSRECHT AKTUELL // 10/175

Ent­wurf ei­nes Ge­set­zes zum Schutz von Be­schäf­tig­ten­da­ten

Ent­wurf ei­nes Ge­set­zes zur Re­ge­lung des Be­schäf­tig­ten­da­ten­schut­zes: Pres­se­mit­tei­lung der Bun­des­re­gie­rung vom 25.08.2010
Schnittstelle,Computer,Datenschutz Re­form des Ar­beit­neh­mer­da­ten­schut­zes?
07.09.2010. Der Ar­beit­neh­mer­da­ten­schutz in Deutsch­land ist re­form­be­dürf­tig. Die Re­ge­lun­gen sind über ver­schie­de­ne Ge­set­ze ver­streut, schwam­mig for­mu­liert und prak­tisch kaum durch­setz­bar. Da­ten­skan­da­le sind im Ge­gen­satz zu Ge­richts­ur­tei­len häu­fig.

Die christ­lich-li­be­ra­le Ko­ali­ti­on hat nun nach ei­ni­gen An­läu­fen ei­nen Ge­set­zes­ent­wurf vor­ge­legt, der Ab­hil­fe schaf­fen soll.

Nie­mands­land Ar­beit­neh­mer­da­ten­schutz?

Der Ar­beit­neh­mer­da­ten­schutz in Deutsch­land ist re­form­bedürf­tig. Die Re­ge­lun­gen sind über ver­schie­de­ne Ge­set­ze ver­streut, schwam­mig for­mu­liert und prak­tisch kaum durch­setz­bar.

Zu­meist wird ver­sucht, die sehr un­be­stimm­ten all­ge­mei­nen Da­ten­schutz­be­stim­mun­gen auch auf Ar­beits­verhält­nis­se an­zu­wen­den. Trotz die­ser Bemühun­gen gibt es vie­le Da­ten­skan­da­le (wir be­rich­te­ten z.B. in Ar­beits­recht ak­tu­ell 09/239: Ärzt­li­che Un­ter­su­chung und Da­ten­schutz), klären­de Ge­richts­ur­tei­le da­ge­gen kaum.

Schon der letz­ten Bun­des­re­gie­rung war die­ses Pro­blem be­wusst. Noch kurz vor der Wahl be­kun­de­te man die po­li­ti­sche Ab­sicht, ein Ar­beit­neh­mer­da­ten­schutz­ge­setz „aus ei­nem Guß“ zu schaf­fen - und führ­te kur­zer­hand § 32 Bun­des­da­ten­schutz­ge­setz (BDSG) ein.

Dort wird die „Da­ten­er­he­bung, -ver­ar­bei­tung und -nut­zung für Zwe­cke des Beschäfti­gungs­verhält­nis­ses“ ge­re­gelt. Bei nähe­rer Be­trach­tung han­delt es sich da­bei eher um ei­ne „Ge­set­zesat­trap­pe“ als um ei­nen ech­ten da­ten­schutz­recht­li­chen Fort­schritt im Ar­beits­recht (wir be­rich­te­ten in Ar­beits­recht ak­tu­ell 09/137: Ge­setz zur Ände­rung da­ten­schutz­recht­li­cher Vor­schrif­ten vom 10.07.2009).

Neu­er Schwung im Ar­beit­neh­mer­da­ten­schutz?

Nach der Wahl wur­de die große Ko­ali­ti­on von ei­ner christ­lich-li­be­ra­len Re­gie­rung ab­gelöst, die ei­ne Ver­bes­se­rung des Ar­beit­neh­mer­da­ten­schut­zes und ei­nen Schutz der Mit­ar­bei­ter vor Be­spit­ze­lun­gen in die Ko­ali­ti­ons­ver­ein­ba­rung vom 26.10.2009 auf­nahm.

En­de März die­ses Jah­res leg­te das Bun­des­mi­nis­te­ri­um des In­nern (BMI) dann ein ers­tes Eck­punk­te­pa­pier vor (wir be­rich­te­ten in Ar­beits­recht ak­tu­ell 10/085: Eck­punk­te­pa­pier zum Ar­beit­neh­mer­da­ten­schutz), das ei­ne auf den ers­ten Blick um­fas­sen­de Re­ge­lung al­ler prak­tisch wich­ti­gen Fra­gen des Ar­beit­neh­mer­da­ten­schut­zes be­inhal­te­te.

Auf den zwei­ten Blick zeig­ten sich je­doch Mängel, un­ter an­de­rem im Be­reich der ver­deck­ten Vi­deoüber­wa­chung. Die Kri­tik von Da­tenschützern viel dem­ent­spre­chend deut­lich aus. In kur­zer Fol­ge er­schie­nen auf Grund­la­ge der öffent­li­chen Re­ak­ti­on nach­ein­an­der wei­te­re Re­fe­ren­ten­entwürfe. Der Ge­set­zes­ent­wurf wur­de da­mit be­reits im Vor­feld ei­nes förm­li­chen Ge­setz­ge­bungs­ver­fah­rens breit dis­ku­tiert.

Nun hat das Bun­des­ka­bi­nett den „Ent­wurf ei­nes Ge­set­zes zur Re­ge­lung des Beschäftig­ten­da­ten­schut­zes“ be­schlos­sen, der Ge­gen­stand ei­nes Ge­setz­ge­bungs­ver­fah­rens wer­den wird.

Ent­ge­gen dem Ein­druck, der der­zeit ver­ein­zelt er­weckt wird, ist das Ge­setz da­mit aber kei­nes­wegs be­reits be­schlos­se­ne Sa­che. Viel­mehr steht der vor­aus­sicht­lich mehr­mo­na­ti­ge Ge­setz­ge­bungs­pro­zess da­mit erst am An­fang. Dem Ver­neh­men nach kann im No­vem­ber mit ei­ner ers­ten Le­sung ge­rech­net wer­den.

Ein­zel­hei­ten des Ge­set­zes­ent­wurfs

In­halt­lich bie­tet der Ent­wurf trotz sei­nes Na­mens kein ei­ge­nes Da­ten­schutz­ge­setz für Be­wer­ber und Ar­beit­neh­mer, son­dern sieht ei­ne um­fas­sen­de Er­wei­te­rung des be­ste­hen­den Bun­des­da­ten­schutz­ge­set­zes vor.

Der bis­he­ri­ge § 32 BDSG soll durch drei­zehn neue Pa­ra­gra­phen er­setzt wer­den, die vie­le pra­xis­re­le­van­te Fra­gen be­tref­fen, die sich vor und während ei­nes Ar­beits­verhält­nis­ses stel­len.

Erst­mals aus­drück­lich in ei­nem Ge­setz ge­re­gelt wird das - bis­her nur durch die Recht­spre­chung kon­kre­ti­sier­te - Fra­ge­recht des Ar­beit­ge­bers im Ein­stel­lungs­ver­fah­ren. Ab­ge­se­hen von den Kon­takt­da­ten sind In­for­ma­tio­nen wie das Vor­lie­gen ei­ner Schwer­be­hin­de­rung oder die Ta­rif­zu­gehörig­keit weit­ge­hend Ta­bu.

Be­mer­kens­wert ist, dass Da­ten aus „so­zia­len Netz­wer­ken, die der elek­tro­ni­schen Kom­mu­ni­ka­ti­on die­nen“ vom Ar­beit­ge­ber nicht mehr im Rah­men ei­nes Ein­stel­lungs­ver­fah­rens er­ho­ben wer­den dürfen. Be­wer­ber­da­ten dürfen al­so nicht mehr un­be­grenzt aus Netz­wer­ken wie face­book, stu­di­vz etc. ent­nom­men wer­den. Prak­tisch dürf­ten In­ter­net­re­cher­chen frei­lich kaum kon­trol­lier­bar sein.

Ärzt­li­che Un­ter­su­chun­gen und Eig­nungs­tests sol­len für spe­zi­fi­sche be­ruf­li­che An­for­de­run­gen zulässig sein.

Der Ent­wurf er­schwert be­wusst die Da­ten­er­he­bung zum Zwe­cke der Kor­rup­ti­ons­bekämp­fung. Grundsätz­lich soll ei­ne ver­deck­te Da­ten­er­he­bung nur möglich sein, wenn ein durch Tat­sa­chen un­ter­mau­er­ter Ver­dacht für ei­ne schwe­re Pflicht­ver­let­zung, ins­be­son­de­re für ei­ne Straf­tat, vor­liegt. Die lang­fris­tig an­ge­leg­te Be­ob­ach­tung von Ar­beit­neh­mern mit­tels tech­ni­scher Geräte soll künf­tig un­zulässig sein. Die heim­li­che Vi­deoüber­wa­chung wird kom­plett ver­bo­ten, die of­fe­ne Vi­deoüber­wa­chung auf Be­triebsräume ein­ge­schränkt.

Or­tungs­sys­te­me (GPS) sind nur zur Si­cher­heit des Beschäftig­ten und zur Ko­or­di­nie­rung der Einsätze zulässig. Bio­me­tri­sche Ver­fah­ren (Fin­ger­ab­druck­scan­ner) dürfen nur zu Au­to­ri­sie­rungs- und Au­then­ti­fi­zie­rungs­zwe­cken an­ge­wen­det wer­den.

Erst­mals ist im Ge­set­zes­ent­wurf auch ei­ne all­ge­mein ge­hal­te­ne Re­ge­lung der Nut­zung von Te­le­fon, E-Mail und In­ter­net so­wie de­ren Über­wa­chung am Ar­beits­platz ent­hal­ten. Auch da­mit be­tritt der Ge­setz­ge­ber Neu­land.

Fa­zit

Al­les in al­lem muss man der Bun­des­re­gie­rung zu­ge­ste­hen, sich red­lich bemüht zu ha­ben. Ins­be­son­de­re die Re­ge­lung des Fra­ge­rechts bei Be­wer­bun­gen, das Ver­bot ver­deck­ter Vi­deoüber­wa­chung und die Ein­schränkung der Möglich­keit ei­ner „Ras­ter­fahn­dung“ sind sinn­voll.

In der der­zei­ti­gen Fas­sung un­taug­lich ist hin­ge­gen die Be­stim­mung zur Zulässig­keit von In­ter­net­re­cher­chen. Ge­ra­de in ei­nem so schwam­mi­gen und schwie­ri­gen Rechts­ge­biet wie dem Da­ten­schutz muss sich der Ge­setz­ge­ber dem Pro­blem stel­len, präzi­se und kon­trol­lier­ba­re Re­ge­lun­gen zu schaf­fen, um dem Vor­wurf ei­ner sym­bo­li­schen Ge­setz­ge­bung zu ent­ge­hen.

Da das Ge­setz­ge­bungs­ver­fah­ren ge­ra­de erst be­gon­nen hat, ist es ei­ne de­tail­lier­te Einschätzung der vor­ge­schla­ge­nen Re­ge­lun­gen der­zeit we­nig sinn­voll. Wel­che da­von nämlich das En­de des Ge­setz­ge­bungs­pro­zes­ses über­ste­hen, ist der­zeit weit­ge­hend of­fen.

Schon jetzt lässt sich aber sa­gen, dass das neue Beschäftig­ten­da­ten­schutz­recht Ar­beit­ge­ber vor Be­las­tun­gen stel­len und vie­le neue Rechts­fra­gen auf­wer­fen wird. Al­lein 18 neue In­for­ma­ti­ons- und Do­ku­men­ta­ti­ons­pflich­ten sieht der Ent­wurf vor. Er­war­tungs­gemäß ist er des­halb von Ar­beit­ge­ber­verbänden und dem Ein­zel­han­del be­reits kri­ti­siert wor­den. Wir hal­ten sie auf dem Lau­fen­den.

Nähe­re In­for­ma­tio­nen fin­den Sie hier:

Letzte Überarbeitung: 15. Oktober 2020

Weitere Auskünfte erteilen Ihnen gern:

Dr. Martin Hensche
Rechtsanwalt
Fachanwalt für Arbeitsrecht

Kontakt:
030 / 26 39 620
hensche@hensche.de
Christoph Hildebrandt
Rechtsanwalt
Fachanwalt für Arbeitsrecht

Kontakt:
030 / 26 39 620
hildebrandt@hensche.de
Nina Wesemann
Rechtsanwältin
Fachanwältin für Arbeitsrecht

Kontakt:
040 / 69 20 68 04
wesemann@hensche.de

Bewertung:

Auf Facebook teilen Auf Google+ teilen Ihren XING-Kontakten zeigen Beitrag twittern

 

 RSS Abonnieren
Für Personaler, betriebliche Arbeitnehmervertretungen und andere Arbeitsrechtsprofis: "Update Arbeitsrecht" bringt Sie regelmäßig auf den neusten Stand der arbeitsgerichtlichen Rechtsprechung. Informationen zu den Abo-Bedingungen und ein kostenloses Ansichtsexemplar finden Sie hier:

Alle vierzehn Tage alles Wichtige
verständlich / aktuell / praxisnah

HINWEIS: Sämtliche Texte dieser Internetpräsenz mit Ausnahme der Gesetzestexte und Gerichtsentscheidungen sind urheberrechtlich geschützt. Urheber im Sinne des Gesetzes über Urheberrecht und verwandte Schutzrechte (UrhG) ist Rechtsanwalt und Fachanwalt für Arbeitsrecht Dr. Martin Hensche, Lützowstraße 32, 10785 Berlin.

Wörtliche oder sinngemäße Zitate sind nur mit vorheriger schriftlicher Genehmigung des Urhebers bzw. bei ausdrücklichem Hinweis auf die fremde Urheberschaft (Quellenangabe iSv. § 63 UrhG) rechtlich zulässig. Verstöße hiergegen werden gerichtlich verfolgt.

© 1997 - 2024:
Rechtsanwalt Dr. Martin Hensche, Berlin
Fachanwalt für Arbeitsrecht
Lützowstraße 32, 10785 Berlin
Telefon: 030 - 26 39 62 0
Telefax: 030 - 26 39 62 499
E-mail: hensche@hensche.de

Team

  • Dr. Martin Hensche
    Fachanwalt für Arbeitsrecht
    030 / 26 39 620

    Christoph Hildebrandt
    Fachanwalt für Arbeitsrecht
    030 / 26 39 620

    Nina Wesemann
    Fachanwältin für Arbeitsrecht
    040 / 69 20 68 04

     

Ähnliche Themen
Aktuelles

Arbeitsrecht Aktuell

Arbeitsrechtliche Informationen

Gesetze zum Arbeitsrecht

Service

Kanzlei



Standorte

RSS-Feed RSS Abonnieren
Um das Angebot dieser Webseite optimal zu präsentieren und zu verbessern, verwendet diese Webseite Cookies. Durch die weitere Nutzung der Webseite stimmen Sie der Verwendung von Cookies zu. Näheres dazu erfahren Sie in unserer Datenschutzerklärung.
Okay